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论一个国家级贫困县的文化工程
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秦淮烟火
史书记载，隋炀帝时，“天下之舟船，集于通济桥东，常有万余艘，填满河路。商贾贸易车马，填塞于市。诸善酋长入朝者，常请于东市交易，炀帝许之，先命整顿市肆。檐宇如一，咸设纬帐，珍货充集，人物货盛。卖菜者，籍以龙须席，胡客或过酒食店，悉令邀延就座，醉饱而散，不取其直。”东市类似于现在商业圈，这段话的意思非常简单，换成现代的话说就是炀帝为了招商引资，大力整顿市容市貌，奢靡无比，还为了彰显隋帝国的大国风采，和中华民族的热情好客，还规定前来投资的外国友人的食宿全免。炀帝这次用心良苦的作秀，没有为他赢得想要的国际声誉，反而适得其反，留下了千古嘲笑的笑柄。炀帝的例子已经存在了千百年，本应该能起到警醒世人的作用，可惜偏偏有人喜欢重蹈覆辙。
永靖县是一个位于甘肃的国家重点扶持的贫困县，全县贫困面10％，个别乡镇的贫困面更是达到70％以上。这个县部分公路两边，最近新竖起9处鲜亮整洁的高墙，令初来乍到者很感惊奇。这些墙总长度2000多米，高两米，统一粉刷成蓝色，部分墙头还用琉璃瓦装饰，咋一看甚是气派。可惜只是外表光鲜，墙的里面全是破旧不堪的村民院落。原来永靖县为了发展旅游业，所以决定美化永嘉县的环境，修建了上面所说的高墙，相关官员美其名曰：“文化墙”。何为“文化墙”，用途何在？当地农民的一句话可谓一语道破：“建墙就图个好看呗，我们的土坯墙烂，房子烂，建了墙，从马路上经过的人就看不到我们的破房子了！”所谓文化墙，其实说白了，就是为了掩盖公路沿线的那些破旧院落，使沿途的过境游客无法看见真实内在的一种掩饰物，难听点就是永嘉县领导的一块“遮羞布”而已。
永靖县要发展旅游业，需要一个良好的环境和硬件设施，由政府出资修缮本是无可厚非的事情。此事引起我的反感主要原因有二。第一，修缮所谓的“文化墙”的资金到底是从何而出？第二，“文化墙”是否有存在的必要？
先看看第一个问题，因为没有记者的深入报道和调查，我们无从得知这笔支出款项的确切来源是什么，只能单从政府的一些官员口中得到一些信息。永靖县的一位副县长介绍说，建设这些墙体，主要是政府财政投入，在政府的规划中，这些墙是“文化墙”。县上在规划这些墙体时，资金支出没有上会研究，是“几个人碰了个头，就定下来了”。一位扶贫办的副主任却说：建墙是群众的自发行为，政府没有统一组织，建墙的费用也是由靠近马路的农户自己筹集的，政府没有投入。我们且略去对于“文化墙”工程民间的怨言，本着相信政府的原则，认为那位副县长的言论较为符合实际。但是仔细揣摩，也有些出入。实际上建造“文化墙”所需的砖和水泥确实是由政府提供的，但是农民却要承担劳力，负责修建“文化墙”。劳力也是一种支出，如果换转成其他的词语就是“徭役”。问题答案基本已经得出，“文化墙”的投资有很大一部分是出自农民的，是在增加农民的负担。
关于“文化墙”是存在的必要问题，可以从建造的目的和取得得效果两点来看。先看看目的，县政府某些人自鸣得意的说，“文化墙”工程是“新农村建设”中探索出来的做法，是一种宣传文化的手段。翻阅了资料可以知道，永靖县主要是想拿境内的三座黄河水库做文章，发展旅游业。但是，仔细端详那些“气派”的墙体，没有一点能让我看到体现了黄河水库文化和永靖县文化，光秃秃的墙体突兀在站立在公路边，蓝色的墙面与周围的环境格格不入，与文化何干？尊敬的领导，你们已经毁了不少词了，就饶了“文化”这两个字吧。
我们再来看看“文化墙”工程取得的效果如何。只能是一句话:害苦了农民。城市里购买住房一般喜欢选择环境好，安静的地方，但是农村恰好相反。农民建造房屋一般选择在公路的沿线，而且距离公路十分的近。在已经很靠近公路的住宅前再强加一座墙体，势必给农民的时候带来很大的不便。一些靠近公路的小商店因为这些墙无法继续营业，甚至连正常的出行都会受到影响。“文化墙”工程是为了美化永靖县的旅游环境，但是旅游环境的美化是否真的是取决于一面面文化墙？“文化墙”工程其实就是政府的一种掩饰和欺骗行为，想告诉来往的游客，我们永靖县并不是一个贫穷的地方。但是这些伎俩真的有效？各位领导还是不要侮辱游客的智商了。也许是因为我缺少预见性的眼光，也许是没有能体味某些领导独具匠心的发展思路，但是仅仅从当下的情况看，“文化墙”工程只是一个空架子，所谓的政绩工程，至少我没有看出他的百利，只看到贻害。
“文化墙”已经站立在永靖县的公路边，我们已经无法阻止它的建设，但是还有更多的“文化墙”工程将要上马或者正在建设，如何才能阻止其他的一些类似的工程，我想作为政策的决策者们应该思考几个问题。在中央提倡减轻农民负担的前提下，各级政府是否有效的贯彻了中央的思想，还是“上有决策，下有对策”？各级政府部门的官员在上马一些工程的时候是否认真的思考、调研，这些工程是否有用和必须？政府决策的得出是否遵循了相应的流程，充分听取了多方面的意见，还是只是少数人甚至是一个人的舞台，一言堂？希望我们的政府决策能更加的务实，少一点形式主义，多一点人文关怀。
秦淮烟火于2007年4月20日凌晨
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